为规范全街安全生产监管执法工作行为，强化监管执法责任的落实，提高安全生产监管执法工作水平，根据《安全生产法》、《行政许可法》的有关要求，结合实际，制定王府街道2017年第三季度安全生产监管执法工作计划。

 一、指导思想

 以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观和安全发展战略，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产监管执法工作，强化和落实企业主体责任，深化重点行业领域安全专项整治，打击安全生产非法违法行为，增强安全生产监管执法工作的有效性和权威性，推动全街安全生产形势持续稳定好转。

　　二、工作目标和主要任务

　　（一）工作目标：通过强化安全生产行政审批、监管执法、专项整治、宣传教育培训和对安全生产违法违规行为的查处，有力地促进全街危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生。

　　（二）主要任务：督促企业落实安全事故隐患排查治理责任制度，坚决杜绝重特大安全事故，有效防范和遏制较大安全事故，减少一般安全事故；深入开展安全生产监管执法工作，严厉打击非法违法生产经营行为；深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业的安全文化建设，营造更加浓厚的安全生产氛围；创新生产安全事故风险防范控制机制，提高应对化解事故善后保障能力；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平，不断提升安全保障能力和安全管理水平。

　　三、行政执法检查对象和频次

    第三季度计划对危险化学品、烟花爆竹等企业9家开展安全生产行政执法检查。社区（村）对辖区内直管高危行业生产经营单位每月进行不少于1次的日常工作检查，对辖区内重大危险源和重点隐患部位每月进行不少于1次的日常工作检查，履行好对辖区各单位安全生产的巡视、检查、监察职能，每月组织安全隐患排查，按照时段要求、区分行业、突出特点，做好现场检查记录。

　 四、检查内容

　 （一）安全生产许可证与落实情况

　　检查方式、方法：查看《安全生产许可证》正、副本，核对是否存在超出安全生产许可范围生产经营行为、许可证有效期间、主要负责人培训合格情况等。

　　（二）安全生产机构设立情况

　　检查方式、方法：查看安全生产管理机构设置资料、核实安全生产管理人员情况。

　　（三）安全生产规章制度和操作规程落实情况

　　检查方式、内容：查看企业的安全生产规童制度和各工序操作规程文件、资料，审查其内容是否符合要求、符合实际操作情况（内容合法合规具体，责任到人到岗）；查看企业对从业人员教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容，结合安全日志和作业场所抽查发现员工违反规章制度、操作规程现象，来确定企业教育和督促员工执行情况。

　　（四）从业人员教育培训和特种作业人员管理情况

　　检查方式、内容：查看安全培训制度、计划的制定和实施情况，查看教育培训记录、档 案，记录是否真实、符合要求，查看新上岗从业人员考核合格的资料，查看特种作业人数和相应资点取得情况，查看企业对特种作业人员上岗审批 资料，对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识等。

　　（五）为从业人员提供防护用品和监督佩戴使用情况

　　检查方式、内容：查看企业为从业人员购买劳动防护用品的凭证、发票、合格证；查看劳动防护用品发放登记等。

　　（六）重大危 险源建档、定期检测、监控评告情况

　　检查方式、内容：查看企业安全评价或者安全评估报告确定是否构成重大危险源，查看企业重大危 险源安全管理制度和操作规程，查看重大危险源检测、维护、保养资料和档 案，记录和签字情况等。查看应急预案文件、应急预案教育培讲玄己录、应急物资、设备情况、应急演练记录等。

　　（七）对设施、设备的安全维护、保养、定期检测情况

　　检查方法、内容：查看企业安全设备清单，查看各类设备检测合格证、安全使用证或安全标志，查看企业安全设备维护、保养、检测台账和记录。

　　（八）安全生产责任制和采取可靠安全措施开展安全生产检查情况

　　检查方式、内容：查阅企业安全生产责任制文件，审查文件内容是否明确各岗位责任人员、责任落实、层次管理、考核标准等，查看企业内部检查制度，查看企业内容层次管理情况，查看车间主任、专职安全员、安全生产主要负责人安全记录本登记是否如实记录安全隐患，是否按规定逐步汇报、签字等。

　　（九）应急预案 制定、演练情况

　　检查方式、内容：—查看应急预案拟定文件、—应急队伍组成文件、应急预案教育培训记录、应急物 资及设备情况、应急演练记录和应急预案演练评估报告 等。

   （十）安全警示标志设置情况

　　检查方式、内容：企业自查在有危 险品的场所、设施、设备上设置警示标志情况；现场抽查核实安全警示标志设置情况。

　　（十一）生产经营单位负责人带班作业或值班和进出厂登记情况

　　检查方式、内容：查看企业领导带班作业、值班安排计划查看负责人带班、值班记录，现场作业场所检查是否有带班作业人员 等；查看职进出厂登记制度、保障措施和落实情况。

   （十二）疏散通道设置、疏散标志情况

　　检查方式、内容：抽查生产车间、中转间、库房内划线确定疏散通道情况；查看企业疏散标志设置情况；现场抽查疏散通道畅通情况（疏散门不能锁闭、不能堆放物品堵塞、疏散门口不能有台阶、明沟等）。

　  五、其他事项

　　对监管执法工作中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。对不按规定开展安全事故隐患排查治理自查自录自改或开展应急管理工作的企业，要提出整改意见并依法依规进行处罚。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书，建立实施好重大行政处罚案件合法性审查制度和听证制度。

　　六、工作要求

　　（一）执法人员执行行政执法任务时，必须廉洁自律，忠于职守，坚持原则，秉公执法，依法查处各类安全生产违反行为。

　　（二）发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应当及时纠正，实施行政处罚必须依照法定程序，严格依法予以处理。

　　（三）如涉及多个执法主体，应主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保重大事故隐患整改落实到位。

（四）执法人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密。

 

 

港口区王府街道办事处

    2017年7月5日